进入四季度以来，市委、市政府继续推动稳增长政策措施落地见效，全市经济运行保持稳定增长态势，但增势逐月放缓。
一、全市经济运行总体平稳
（一）工业生产持续回落
1-11月，全市规上工业增加值同比增长7.0%，比上月下滑0.6个百分点，连续两个月增速下滑，位于全省第6，与上月相比后退一位，高于国（5.8%）、省（2.9%）1.2、4.1个百分点。35个大类行业中，22个行业实现增长，增长面62.9%，2个行业增速由正转负，21个行业增速比上月下滑。一是从三大门类看，采矿业增加值增长15.7%，制造业增长6.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业由增长转为下降1.1%。二是从支柱产业看，冶金工业、建材工业、石化工业、农产品加工业、装备制造业增加值均保持增长，增速分别为6.9%、1.1%、5.4%、27.8%、20.2%，能源工业下降3.5%。与上月相比，除冶金、农产品加工小幅提高外，其他支柱产业均下滑。
（二）固定资产投资增势放缓
1-11月，全市固定资产投资（不含农户）同比增长6.5%，比上月下滑2.0个百分点，为去年11月份以来的最低增速，位于全省第6，比上月后退1位，高于国（3.3%）、省（3.9%）3.2个、2.6个百分点。其中，建设项目投资增长17.1%，房地产开发投资下降32.7%。一是工业投资带动强劲。第一产业投资增长2.9%；第二产业投资（全部为工业投资）增长34.8%，占全市投资的57.0%，上拉全市投资增速15.7个百分点；第三产业投资下降18.5%。二是民间投资持续增长。全市民间投资增长8.5%，占全市投资的54.6%，上拉全市投资增速4.6个百分点，贡献率达71.2%。三是重大项目拉动强劲。全市亿元以上建设项目投资增长26.2%，上拉全市投资增速14.0个百分点，贡献率达217.4%。四是新开工项目投资稳定增长。全市新开工项目387个，计划总投资增长51.4%；完成投资增长7.6%，上拉全市投资增速2.0个百分点。其中，新开工亿元以上项目49个，完成投资增长12.1%。
（三）市场消费增势回落
1-11月，全市限上社会消费品零售额118.1亿元，总量全省第6；同比增长5.2%，比上月下滑0.3个百分点，增速全省第7，高于国（2.6%）、省（3.7%）2.6个、1.5个百分点。一是从属地看，城镇高于乡村。城镇零售额116.3亿元，增长7.1%；乡村零售额1.7亿元，下降3.8%。二是从形态看，餐饮高于零售。商品零售113.8亿元，增长6.6%；餐饮收入4.3亿元，增长14.9%。三是从类值看，主要商品拉动较大。限上零售额占比超过10%的商品品类全部实现增长。其中，石油及制品类增长7.2%，上拉限上零售额增速1.8个百分点；中西药品类增长5.9%，上拉1.3个百分点；汽车类增长10.6%，上拉2.3个百分点；粮油、食品类增长2.4%，上拉0.3个百分点。四是从结构看，升级商品增长较快。限上单位电子出版物及音像制品类、新能源汽车、智能家用电器和音像器材类、金银珠宝类零售额同比分别增长131.4%、98.6%、21.4%和7.7%。与居住相关的建筑及装潢材料类零售额增长13.1%。
（四）财政收入增速放缓
1-11月，全市一般公共预算收入82.0亿元，全省第8；同比增长5.8%，比上月下滑0.6个百分点，增速全省第8，高于全省（4.7%）1.1个百分点。其中，税收收入54.0亿元，增长3.9%，增速全省第4，高于全省（-2.8%）6.7个百分点；非税收入28.0亿元，增长9.7%，增速全省第12。
（五）存贷款余额增势提升
1-11月，金融机构本外币存款余额3234.4亿元，同比增长7.4%，比上月提高0.4个百分点，增速全省第4，高于全省（5.5%）、全国（7.0%）1.9、0.4个百分点。金融机构本外币贷款余额1284.9亿元，同比增长7.7%，比上月提高2.1个百分点，增速全省第2，高于全省（-5.5%）、全国（7.5%）13.2、0.2个百分点。
（六）居民消费价格温和上涨
1-11月，全市居民消费价格上涨0.1%，低于全省0.1个百分点，低于全国0.2个百分点。八大类商品及服务价格中，食品烟酒价格下降1.2%，衣着价格上涨1.8%，居住价格维持不变，生活用品及服务价格上涨0.8%，交通和通信价格上涨1.1%，教育文化娱乐价格上涨0.7%，医疗保健价格下降0.6%，其他用品和服务类价格上涨4.9%。
二、当前经济运行存在的主要问题
（一）服务业运营仍需改善
一是规上营利性服务业降幅加大。1-10月，全市规上营利性服务业实现营业收入27.6亿元，同比下降21.6%，降幅比1-9月加深8.3个百分点，除文化体育和娱乐业增长39.5%外，其余行业全部呈下降态势。其中，装卸搬运和仓储业下降58.3%，科学研究和技术服务业下降17.3%，软件和信息技术服务业下降12.2%，多式联运和运输代理业下降7.5%，居民服务、修理和其他服务业下降6.9%，租赁和商务服务业下降9.1%。二是批零住餐业增速仍偏低。1-11月，全市限上批发业销售额下降44.9%，降幅比上月扩大0.7个百分点；零售业销售额增长3.8%，比上月下滑0.3个百分点；住宿业营业额下降12.6%，比上月下滑1.2个百分点；餐饮业营业额增长15.4%，比上月下滑1.3个百分点。
（二）工业增势仍需巩固
一是近五成企业生产下降。全市467户规上工业企业中，18户企业自年初以来一直处于停产状态；在保持生产的449户企业中，219户企业产值下降，占生产企业的48.8%。二是部分重点行业仍下降。增加值占比前五的行业中，三个行业增加值下降。其中，电力、热力生产和供应业、有色金属冶炼及压延加工业分别下降2.1%、4.9%，连续9个月处于下降区间，非金属矿物制品业增速由正转负，下降1.7%，三个行业下拉全市规上工业增加值增速1个百分点，下拉幅度比上月加大0.5个百分点。三是企业运营效益不佳。1-10月，全市规上工业企业亏损面达40.2%，亏损额同比增长83.1%，全省最高；利润总额下降44.8%，低于全省（-24.6%）20.2个百分点。总资产周转天数增加11.1天，应收账款平均回收期增加3.8天，营业收入利润率较同期下降0.9个百分点。
（三）投资后劲仍显不足
一是房地产开发投资持续下滑。1-11月，全市房地产开发投资下降32.7%，降幅比上个月扩大1.9个百分点，已经连续20个月下降，下拉全市投资增速7.0个百分点。二是新入统建设项目数量减少。1-11月，全市新入统项目429个，同比减少106个，完成投资下降18.3%。其中，新入统亿元以上项目58个，同比减少29个，完成投资下降28.4%。三是建设项目总量减少。截至11月底，全市建设项目1032个，同比减少143个，下降12.2%，增速全省第13。其中，亿元以上项目284个，减少60个，下降17.4%，增速全省最低。四是基础设施投资持续下降。1-11月，全市基础设施投资下降19.4%，降幅比上月加深2.9个百分点，从7月份开始，基础设施投资持续下降且降幅逐月加深。其中，清洁能源投资下降17.9%，降幅比上月加深9.4个百分点，连续3个月增速下滑。五是各领域投资全面下滑。1-11月，第一、二产业投资增速均下滑，分别比上月低1.2、6.7个百分点；制造业投资增速下滑6.8个百分点，拉动力下降0.4个百分点；亿元以上建设项目投资增速下滑4.9个百分点，拉动力下降2.5个百分点；新开工项目投资增速下滑10.8个百分点，拉动力下降2.1个百分点。
三、下一步工作建议
（一）坚持激活消费，保障民生底线。一是抢抓政策窗口期。今年《辽宁省2024年加力支持消费品以旧换新实施方案》《辽宁省家电以旧换新工作实施细则》等政策密集出台，随着以旧换新政策不断“加力”和“扩围”，应把握好政策窗口期，让以旧换新惠及更多消费者，撬动更多消费。二是培育消费新场景。在购物消费方面，抢抓“双12”“元旦”等消费节点，扶持优质新生品牌、引进具有市场引领度的国潮品牌；在大宗商品消费方面，拓展汽车消费新场景；在餐饮消费方面，发展餐饮消费细分领域、支持餐饮消费智能升级；在住宿消费方面，引导智慧化建设，鼓励旅游住宿企业应用互联网、物联网、人工智能等新技术，改造建设零接触、低接触式服务型酒店。
（二）加强招商引资和项目建设，不断增强发展后劲。加强对体量大、产业关联度高、带动能力强的优质项目的招引和培育工作，推进重点项目建设，新开工和竣工一批带动性强、技术水平高、经济社会效益好的重点项目，进一步优化审批流程，全力做好项目立项、开工、投产全过程服务，指导企业用足用好各项优惠政策，进一步降低成本，增强企业政策知晓度和获得感，为全市经济高质量发展增添发展后劲。
（三）保证各项政策落地显效，提高企业竞争能力。一是促供销、降库存。组织开展供需对接活动，深挖省内、省外市场潜力，为供、需企业牵线搭桥，帮助企业抓在手订单、促新增订单、稳“受阻”订单，努力减少重点企业“胀库”。二是抓落实、强效果。坚决落实“优环境、稳经济”活动部署，坚决落实现有的各类助企惠企政策，特别是减税降费政策等，要加强调研，着力破解政策落实中的痛点难点堵点，切实发挥政策效果，增强市场主体获得感。三是稳微企、防倒闭。结合当前民营、小微企业生产经营情况，多措并举精准帮扶，助企纾困解难。组织召开民营、小微企业与大型企业对接会，争取更多本地民营、小微企业进入大型企业生态圈；在招大引强外部企业时，给予优惠政策鼓励外引企业优先选择本地配套企业。
（四）抓实新增企业入库，做好入库入统申报工作。进一步加大增量企业培育力度，做好指导和服务，充分调动企业入库的积极性，抓紧抓实新增企业入库，全面准确反映经济总量规模及增长水平，加快壮大全市经济发展基本盘。目前，“四上”单位年度申报已正式开始，各地区、各部门要尽快梳理新开工项目、新投产、新达标企业名单，逐户调研走访，指导相关单位尽快准备要件，及时申报入统。