发改委副主任  王涛

2024年是实现“十四五”规划目标的重要一年，也是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，更是攻坚克难、砥砺奋进、连战连胜的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，在市委、市政府坚强领导下，深入实施全面振兴新突破三年行动，拼抢争实谋划推进高质量项目群，全力以赴扩大有效投资。

2024年全市投资增速稳步提升、投资结构不断优化，为全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战，连战连胜提供了坚强有力的支撑。

下面我从2024年投资情况、2024年项目情况、2025年工作安排，三个方面向大家介绍。

一、2024年投资情况

2024年，全市固定资产投资运行呈现高开稳走的整体态势，全年保持平稳增长，增速始终高于国、省平均水平。全年固定资产投资同比增长8.8%，增速较上年提高1个百分点，高于全省3.5个百分点，排名全省第5位，比上年前移1位。全年投资运行呈现了以下五个特点。

一是各地区投资持续向好。建平县、喀左县、北票市在投资体量较大的基础上实现稳步增长，对稳定全市投资“基本盘”起到了重要作用。双塔区、凌源市均超额完成了全年目标任务，分别高于全市平均水平6.2个、4.2个百分点。朝阳县、龙城区克服诸多不利因素，投资保持合理增长态势。

二是工业投资引领作用突出。2024年，工业投资同比增长38.7%，其中制造业投资同比增长101.6%，拉动全市投资增长20.3个百分点，占投资总量的37.1%，较上年提高17.1个百分点。

三是民间投资潜力充分释放。2024年，全市民间投资同比增长11.6%，占投资总量的54.4%，拉动全市投资增长6.1个百分点。民间投资中工业投资占主导地位，占比62.1%，同比增长68.5%，拉动民间投资增长28.1个百分点。

四是社会领域投资进度加快。2024年，以教育、卫生、社会工作和文化体育行业为主的社会领域服务业投资同比增长10.4%，占服务业投资总量的9.1%，较上年提高2.4个百分点。

五是新质生产力投资力度加大。2024年，全市工业技改投资同比增长39.3%，占投资总量的13.9%，拉动全市投资增长4.3个百分点。高技术制造业投资增长102.5%，占高技术产业投资总量的70.2%，较上年提高33.5个百分点。

二、2024年项目情况

2024年，我们扎实推进“六个着力建设”，聚力实现“八个攻坚突破”，牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，依托省级重大项目管理平台，清单化、数字化、工程化推进项目建设。

一是全面夯实项目储备。抢抓国家加力支持项目建设的重要政策机遇，全力抓好项目谋划储备工作，不断做大规模、做优结构、做强质量。2024年全市纳入储备项目库的项目数量超过1600个，总投资超过3800亿元。

二是强化建设项目支撑。我们成立两个项目建设服务工作组，每月下旬赴各县市区项目建设现场，实地调研制约项目建设的瓶颈问题，及时协调属地政府和市直相关部门解决。全市建设项目数量超过1100个，完成投资同比增长20.3%，有力支撑了全市投资稳定增长。

三是重大项目接续开工。我们完善月重点项目开工、季度拉练观摩、半年总结部署、年底严督实考机制，开展项目拉练活动2次，组织重大项目开工仪式15次。朝阳抽水蓄能电站项目作为4个主会场之一，高质量承办全省一季度集中开工活动。

四是有序推进重点项目。我们实施市领导包保重点项目工作机制，对重点项目进行包保推进，全力推动项目顺利实施。凌钢焦炉升级改造等16个省级重大工程项目和华润年产30万千升啤酒等8个省级央地合作项目全部按时开工，并完成年度计划投资。

三、2025年工作安排

2025年，市发改委将紧抓存量和增量投资政策的落地落实，持续发挥政府投资引导的撬动作用，不断激发民间投资的积极性，全力扩大有效投资。

一是奋力实现一季度开门红。以开局就是决战、起步就是冲刺的奋进姿态，抢前抓早各项工作。重点筹备好一季度集中开工活动，加快推进拟参加集中开工的项目的前期手续进度，确保如期开工。盯住续建项目，争取续建项目在一季度实现应开尽开，坚决完成一季度开门红目标。

二是全力推动项目建设。加快推动朝阳抽水蓄能电站、华润雪花啤酒、凌钢焦炉煤气制LNG等续建项目复工建设，全力推进中大恒源阿洛酮糖、大有荃吉植物基健康谷等已纳入开工计划的新建项目开工启动。发挥重大项目牵引拉动作用，确保全年开复工亿元以上项目435个。特别是盯住贝泽油页岩、金达海绵钛、美富淦冷轧带钢等10亿元以上项目，确保完成年度计划投资。

三是全面发力向上争取。市发改委将精准把握各类上级资金投向领域，抢抓超长期特别国债资金进一步扩大资金规模、优化调整支持方向政策机遇，第一时间掌握项目申报要求，指导各县市区、各部门精准包装项目，做深做实项目前期工作，着力把向上争取工作推向新台阶。

四是强化项目服务保障。我们将定期邀请国、省专家举办项目谋划能力提升专题讲座，指导各县市区、各部门结合朝阳特色和优势，谋划一批政策契合度高、带动作用强的新项目、好项目。同时，市发改委将配合各部门完成政府投资项目的审批工作，为各行业部门争取本领域项目资金提供支持。

2025年是十四五收官、十五五谋篇布局之年，是全面振兴新突破三年行动决战决胜之年。市发改委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察辽宁时重要讲话和指示精神，以全面振兴新突破三年行动为总牵引，在市委、市政府坚强领导下，勠力同心，攻坚克难，为打好打赢决胜之年决胜之战作出更大贡献。

朝阳日报记者：近年来，全省深入推进央地合作项目，请介绍一下朝阳央地合作项目的具体情况。

发改委：2023年以来，省委、省政府积极推进与中央企业在更广领域、更深层次、更高水平开展合作，举办多次大型对接活动，持续改善投资环境，不断吸引央企在资金、项目、人才方面的投入。市发改委全力谋划、包装、推进央地合作项目，取得了令人瞩目的成绩。

2024年，全市开复工央地合作项目20个，其中省级央地合作项目8个，总投资217.1亿元，全部按计划开工，完成投资54.6亿元，占全市投资总量的10.3%，充分发挥了央地合作项目投资支撑作用。华润1000MW风电项目已完成54台风电机组的并网发电；凌钢焦炉装备升级项目1号窑炉已联动试车，2号窑炉主体建设完毕；华润年产30万千升啤酒项目综合楼主体浇筑完成，预计2025年底进入试生产阶段；中能建膨润土综合利用项目顺利完成并购，企业目前平稳生产运行。

总的来看，朝阳市已逐步形成央企带动地方企业协同发展、融合发展、共赢发展，高质量项目滚动接续推进的良好局面。

下一步，朝阳市发改委将组织各地区、各部门立足央企所能、地方所需，围绕战略性新兴产业、基础设施、清洁能源、文化旅游等重点领域，持续谋划布局高质量央地合作项目。不断发挥央地合作项目对投资增长的支撑作用，为决胜之年决胜之战贡献力量。