朝阳市商务局 副局长 成海涛
一、2024年工作情况
（一）商务经济平稳运行
2024年，社零额实现353.6亿元，同比增长4.3%，连续6年高于全省平均水平。引进域外资金实现462.34亿元，同比增长17.8%，总量全省第8，增速全省第5。进出口总额实现72.9亿元，同比增长9.7%，高于全省10.2个百分点，高于全国4.7个百分点，总量全省第9，增速全省第3。实际利用外资实现4638万美元，总量全省第3，是全省仅有的完成全年目标任务的3个市之一。
（二）内贸流通稳步回升
一是扎实开展以旧换新等活动，累计补贴商品3万件，拉动消费9亿元。二是合计开展促消费活动315场次，投入促消费资金2020万元，发放惠民消费券1500万元，拉动消费25亿元。三是改造升级县域消费场景14个，物流服务场景18个，优化省级消费城乡消费场景。我市获评全省首批城市一刻钟便民生活圈试点城市。四是开展各类电商活动17场次，实现销售额9852万元。
（三）招商引资质效提升
开展大型招商活动18次，“走出去、请进来”657次，签约项目538个。新开工招商项目211个，其中98个项目实现当年签约、当年开工。新签约亿元以上项目184个，其中投资20亿元以上项目33个。围绕新能源、新材料、现代钢铁冶金等优势产业开展招商，新签约14个产业集群项目434个，占新签约项目总数的80.7%，现代化产业体系加快构建。
（四）园区综合发展水平不断增强
我市4个开发区进入全省前15名，其中北票、建平经开区进入全省前10，分列第7和第10位。北票经开区环保装备制造产业园、喀左经开区半导体新材料产业园被评为“辽宁省特色产业园区”。7个省级开发区规上工业产值、固定资产投资、引进域外资金、实际利用外资分别占全市的89.1%、63.7%、73.8%、100%，经济发展主力军、主阵地作用不断夯实。
（五）对外开放高效率开展
组织外资洽谈会2次，推进项目7个，签约项目4个，签约金额6.18亿元。组织参加向北开放经贸活动8次，签订贸易订单3500万元。新增外商投资企业10家，新增合同外资额1463万美元。新培育3家进出口额过亿元企业，新增海外智慧物流平台2处。组织136家次企业参加国际性展会，新开拓俄罗斯、尼日利亚、缅甸等国际市场，辽宁五丰蜂蜜首次出口蒙古。
二、2025年工作安排
2025年，市商务局将全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，尤其是习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，按照市委经济工作会议和市委市政府工作部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，推动商务各领域实现质的有效提升和量的合理增长，高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
（一）抓五个到位推动发展。一是研判到位。围绕限上单位、项目进资进度、外贸企业运行情况等精准研判，为解决经济运行问题提供支撑。二是服务到位。继续做好企业包扶全覆盖，及时解决企业经营和运行中遇到的困难和问题。三是政策到位。积极争取国省关于以旧换新、消费促进、县域商业体系建设、扩大开放等领域支持政策和资金，赋能企业发展。四是措施到位。围绕批发业、餐饮住宿业、外资项目、外贸运行等短板，分别制定应对措施，确保行业运行平稳高校。五是调度到位。定期调度商务经济运行情况，及时掌握各项数据和发展方向，及时挖掘各领域潜力，做到应统尽统。确保数据准确有效。
（二）抓三个活动提振消费。一是开展消费品以旧换新活动。春节前已经启动家电以旧换新、手机平板智能设备等购新补贴活动，累计核销12000余笔，拉动消费3800余万元，效果显著。汽车、电动车、家装等系列活动陆续启动，预计全年拉动消费超15亿元。二是开展系列促消费活动。打造市县联动、政策促动、银企互动促消费格局，加大促消费资金投入力度，发放惠民消费券2000万元以上，开展主题促消费活动300场次以上。三是开展限上培育活动。全年新增限上单位80家以上，含批发业单位15家以上。
（三）抓三个方向扩大进资。一是加快进资进度。盯住抽水蓄能电站、美富淦数字化冷轧基地等已开工大项目，加快调度建平华润、喀左陈醋工业旅游等外资项目进资，支撑内外资稳定进资。二是加大招商力度。大力开展招商活动，加大党政主要领导分别参加“走出去”“请进来”招商活动力度，新引进招商项目200个。三是加速项目落地。推动大有荃吉康植物基空心胶囊、年产10万吨D-阿洛酮糖、炜盛三期高性能玻纤智能制造基地等已签约项目早落地、早开工。
（四）抓三个计划稳住外贸。一是存量挖潜计划。实行全覆盖跟踪帮扶，加强调度，深挖骨干企业潜力，稳住外贸基本盘。二是百企参展计划。全年组织100家次以上企业参加境内外展会，开拓中东欧、蒙古、东南亚等新市场，提高订单量。三是破零拓新计划。力争新增有实绩外贸企业10家，壮大外贸队伍。支持中蓝锂电、朝阳农垦等企业实现外贸“零突破”，形成外贸新增长点。
提问问题
朝阳日报记者：2025年，国家继续加力实行消费品以旧换新活动，请问市商务局具体说明一下，朝阳市是如何谋划开展2025年消费品以旧换新活动的。（商贸科答）
商贸运行指导科科长季美佳：成立消费品以旧换新工作专班，严格按照全省各类以旧换新活动细则推进工作，通过资质审核、现场查验、社会公示等方式对参与活动主体进行确定，积极配合发改、财政部门提高资金拨付效率，更好发挥财政资金对经济的拉动作用。
我市1月8日先行开展家电以旧换新活动，并按新要求正在进行“12+8+X”扩品，每位消费者每类产品可以补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。1月27日开启了手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴活动，单件销售价格不超过6000元的数码产品，每人每类可补贴1件，每件商品补贴比例15%、最高不超过500元。个人消费者通过辽事通等辽宁补贴申领入口，完成身份验证，领取补贴资格，活动单张补贴资格领取当日有效，当日未核销的可于第二天重新领取补贴资格。消费者到政策参与经营主体选购符合补贴条件的产品，付款时出示领取的补贴资格，系统将自动进行补贴资格核验，按照产品补贴标准完成支付立减。消费者需配合商家按要求上传商品销售发票、购买人及补贴产品的相关必要信息、手机SN码等材料。在购买产品后当日退货，权益券恢复；若隔日退货，按照规定退还实付金额，活动期内，不可再领该类权益券。截至目前，家电和数码产品已累计核销12000笔，拉动消费3800万元。
汽车置换补贴已于2月14日启动，标准较去年有所提高，按照《机动车销售统一发票》新购价格10万元（含）以下的，每辆燃油乘用车补贴9000元、新能源乘用车10000元；价格10万元—20万元（含）的，每辆乘用车补贴11000元、新能源乘用车12000元；价格20万元以上的，每辆乘用车补贴13000元、新能源乘用车15000元。
其他类，电动自行车继续按照上一年度政策执行；汽车报废、家装厨卫，待国家、省关于地方消费品以旧换新相关政策明确后组织实施。