朝阳市消防救援支队 党委书记、政治委员 闫亮

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

  大家下午好！首先，我代表朝阳市消防救援支队，向长期关心关注、积极支持消防救援工作的媒体记者和社会各界表示衷心的感谢！

为全面落实全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会精神，按照市委经济工作会议和市两会部署要求，朝阳市消防救援支队坚持以“为群众办实事、为企业解难题”为宗旨，通过制度创新、服务升级等一系列举措，不断提升政务服务数字化、智能化、便利化水平，持续优化营商环境，努力为朝阳经济社会发展营造良好氛围。

  下面，我就《朝阳市消防救援支队优化营商环境便民利企十六条举措》进行简要介绍。

一、《十六条举措》出台背景

党中央、国务院高度重视优化营商环境，作出一系列重大决策部署，持续深化便民利企改革，推动高质量发展。消防工作与经济社会发展、群众生产生活密切相关。朝阳市消防救援支队按照辽宁省委、省政府决策部署，根据市委、市政府和省消防救援总队有关优化营商工作要求，进一步深化管理服务改革、持续优化营商环境，制定出台了《朝阳市消防救援支队优化营商环境便民利企十六条举措》（以下简称《十六条措施》），积极保障企业和群众合法权益，为经济社会高质量发展注入新动力。

二、《十六条举措》出台意义

一是多维度构建便民利企新格局。支队开展要约式指导服务，量身定制一企一策。严格控制执法频次，有需必应、无事不扰。简化安检申报材料，赋能营商“高效办成一件事”。柔性执法检查，设身处地为企业商家纾困解难，营造更加包容、更具活力、更有温度的法治化营商环境。

二是多维度写好便民利企大文章。支队倾听诉求，从群众百姓的角度想问题、办事情。想办法，下力气协调解决各类难题，以更“暖”的服务、更“实”的举措，推动执法与服务深度融合，做好优化营商环境的消防服务新篇章。

三是多层次释放便民利企新活力。采用 “走出去” 与 “请进来” 的方式，主动倾听企业心声，精准查找工作短板。针对这些问题，有的放矢、对症施策，积极回应企业和群众的现实需求。严守“不越权、不越位”原则，提供“管家式”服务，把“让群众满意”这件事真真切切做实做细，全面推进营商环境提档升级。

三、《十六条举措》主要内容

一是降低企业成本，提高服务效率。简化仅变更场所名称、法定代表人的公众聚集场所的申报流程，可不提供场所平面布置图、场所消防设计平面图，直接办理安全检查许可文书；社会单位可通过电话、邮件或利用朝阳消防微信公众号中“消防营商服务平台”扫码申请“邀约消防安全体检”，助力隐患自查。二是规范执法行为，提升监管效能。将专项整治全面纳入“双随机、一公开”的监管范围，未列入检查计划且无法定事由的，一律不得开展监督检查；对符合国家规定情形的违法行为，消防救援机构实施包容执法，涉及行政处罚的，要阐明处罚依据和自由裁量情形，送达处罚决定书时，要说明法律救济途径。三是丰富服务内容，助力经济发展。秉持无事不扰，消防监督检查时不得干扰企业正常生产经营，要保障企业正常经营活动不受影响；利用熟悉演练、前置备勤等时机，开展“防消联勤”工作，帮助企业查找、整改动态火灾隐患，护航企业运营；每周六向社会开放全市7个应急消防科普教育基地，安排专业人员讲解消防常识、现场体验消防应急逃生自救等，全面提升全民消防安全意识。四是强化监督机制，推动社会共治。根据单位生产经营需求开展弹性错时检查，满足企业各类需求；搭建“消防营商服务平台”，发布营商政策和服务信息，不定期向社会各界广泛征集意见、建议，用情用力为企业解决后顾之忧；搭建“廉通码”网络执法评价和线索收集平台，主动接受社会群众监督，着力打造更加清廉、规范、透明的消防执法环境。

下一步，朝阳市各级消防执法部门将重点依托“两个平台”，实现执法、考评、回访、预约等多项便民利民功能，在服务上下功夫的同时，在廉政监督上出实招，围绕执法微腐败、纠正群众身边的不正之风持续发力，公开监督执法全流程，主动接受社会各界监督，全面打造风清气正的执法环境，让民众切身感受到公开、公平，为经济社会发展创造更加良好的消防安全环境。

最后，希望社会各界一如既往地关心、关注、关爱消防事业和消防救援队伍的建设发展。

  谢谢大家。

新闻发布会答记者问

融媒体中心记者提问：《十六条举措》在消防监督检查方面有什么具体要求？

朝阳市消防救援支队副支队长许亮:《十六条举措》从严控检查频次、公开检查情况、主动提供技术指导等三个方面，进一步规范消防日常检查，提升质效和服务质量。一是严控消防监督检查频次。《十六条举措》主动回应企业群众的意见诉求，将未纳入检查计划不得开展检查、无法定事由不得开展检查作为一项刚性要求，从制度上予以明确，努力做到消防监督检查既“利剑高悬”，又“无事不扰”。二是公开消防监督检查、计划结果。消防监督检查的透明度越高，就越有权威和公信力，在《十六条举措》中明确消防监督检查事前要公开检查计划、事后要公示检查结果，实行全过程公开，让消防监督检查在阳光下运行。三是进一步推行柔性执法，弹性检查机制，根据企业需求最大限度减少对企业生产经营的干扰，实现监督与服务有机统一。同时倡导通过约谈或提醒等方式，开展普法守法培训和火灾警示教育，强化责任人安全意识。

朝阳发布记者提问：我市消防救援部门在优化营商环境方面还有哪些安排？

朝阳市消防救援支队副支队长许亮:朝阳市消防救援支队高度重视优化营商环境建设，持续深化消防执法改革，加快职能转变，减轻企业群众负担，主动帮助企业纾困解难，促进市场活力不断释放。一是推行轻微不罚、首违不罚，严格落实消防安全领域违法行为依法从轻减轻处罚和不予处罚事项清单机制，让消防监督检查容错有尺度、工作有温度。二是进一步规范执法行为，明确执法监督和问责要求，持续推进规范公正文明执法，更好的保障企业群众合法权益。三是打造“消企云管家”营商服务平台，构建消防营商环境新路径，实现“码”上通、“码”上办、“码”上评、“码”上约，积极主动，回应企业群众对消防工作的新期待，新诉求，不断提升企业群众的满意度。