政策依据

为深入贯彻落实国务院办公厅《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号）和省政府《关于印发辽宁省服务“六稳”“六保 ”进一步做好“放管服”改革激发市场主体活力工作实施方案的通知》（辽政办发〔2021〕24号）文件精神，加快推进我市工业用地“标准地”出让，实现节约集约用地，结合我市实际，制定《关于加快推进新供工业用地“标准地”出让改革的实施意见》（试行）。 

二、 改革目标

各县（市）区政府履行“标准地”改革主体责任，通过简化、优化、标准化工业项目供地程序，进一步提高节约集约利用水平，实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一。对实施“标准地”出让的新增工业用地要实现拿地即开工。

三、改革内容

 “标准地”出让是指政府统一组织开展区域综合评价，事先设定区域控制性标准体系，并依据区域评价结果，结合区域控制性标准体系，拟定出让地块具体建设指标，公开发布公告，接受用地申请，出让国有建设用地使用权的行为。企业竞得土地后，签订出让合同和项目投资建设合同，明确项目建设相关要求、违约责任等内容，依法依规进行建设，并承担相应责任。政府相关部门优化审批服务，加强事中承诺，事后监管，推动项目合法高效运行。

四、 范围步骤

“标准地”出让改革，主要在全市范围内省级开发区工业用地试行。2021年12初，各县（市）区全面启动“标准地”出让工作；2022年5月底之前，各县（市）区省级开发区要至少出让1-2宗“标准地”；2022年8月，全市范围内省级开发区全面推行工业用地“标准地”出让制度。