为贯彻落实中国共产党朝阳市第十一次代表大会精神，学习借鉴先进地区企业化、专业化、社会化的招商经验，按照市政府安排部署，市商务局起草了《朝阳市创新省级以上经济开发区招商引资体制机制的指导意见》（以下简称《意见》），现解读如下：

一、主要内容

《意见》共分为四部分。

第一部分，指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以市第十一次党代会精神为引领，通过体制机制创新，营造省级以上经济开发区（以下简称经开区）高质量招商引资的宏大画面和生动实践场景。

第二部分，工作目标。围绕我市“三篇大文章”和确定的8大产业集群和17条产业链条，在经开区创新富有时代感的招商引资新体制、新机制、新理念、新思维、新方式，推动经开区建设管理高质量发展。

第三部分，工作任务。共提出6项任务。一是建立“新元素”的招商引资新体制。在每个经开区建立一个国有性质的招商集团，董事长（总经理）由经开区管委会任命，其余人员通过逐级聘任上岗，采取“人员聘任制”“薪酬绩效制”“考核项目制”等办法，形成企业化、专业化、社会化的招商格局，实行专业人干专业事。二是建立“靶向式”的招商引资新方式。通过“招商图谱”确定招商重点产业、重点方向和重点区域，围绕头部企业和链条项目高质量开展敲门招商，按图出征、挂图作战。利用适情适事的招商话术，提高项目的签约率和落地率。三是建立“宜孵化”的招商引资新政策。打造招商“工具箱”，采取“招服一体”的办法，解决项目落地过程中遇到的问题。四是建立“全景式”的宣传推介新形式。图文并茂的推介我市招商优势，通过智能化、信息化、可视化的招商指南和宣传片，提高对接成功率和项目转化率。五是建立“双循环”的对外招商新窗口。加大外资外贸项目引进力度，将经开区建设为对外开放的集聚区和先导区。六是建立“自贸区式”的营商服务新环境。借鉴“自贸区”投资自由化、贸易便利化经验，  营造优质的招商引资环境。

第四部分，工作保障。通过建立组织领导机制、人才流动机制和考核激励机制，为《意见》实施提供组织、制度、人才等政策保障，确保《意见》发挥明显作用，取得明显成效。

朝阳市商务局

2021年12月14日