目 录
第一部分 部门概况
一、 主要职责
二、 部门决算单位构成
第二部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、财政拨款收入支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 2021年度部门决算报表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第一部分部门概况
一、主要职责
（一）中共朝阳市委办公室
（1）负责推动党的方针、政策和中央决策部署、省委具体要求、市委工作安排的贯彻落实。
（2）负责市委常委会会议、市委全会等各类会议的会务工作和各类政务活动的组织安排工作。
（3）负责围绕重点工作进行调查研究、情况综合工作，承担市委各类文件、文稿、领导讲话的起草工作。
（4）负责党中央决策部署和省委具体要求、市委工作安排贯彻落实情况的督促检查，负责市以上各级领导同志批示的传达、督办、落实工作。
（5）负责信息收集、编发、报送工作，负责市委的总值班和应急突发情况的信息报送工作。
（6）负责中央、省委文件办理和市委文件审核、制发工作，负责机密文件、信件传递工作，负责市委和市委办公室档案管理和利用工作。
（7）负责市委重要决策事项合法合规性审查，负责市委党内法规制度建设和党内规范性文件合法合规性审查等相关业务工作。
（8）负责贯彻执行保密方面的法律法规及方针政策，对外以朝阳市国家保密局的名义依法履行保密行政管理职能。承担市委保密委员会的日常工作。
（9）负责贯彻执行档案行政管理的法律法规及方针政策，拟订档案事业发展规划和档案工作规章制度，对外以朝阳市档案局的名义依法履行档案监督指导、行政管理职能，负责依法查处档案违法行为，负责组织指导档案宣传、教育、科研等工作。
（10）负责贯彻落实关于密码工作的法律法规及方针政策，制定和组织实施全市密码工作发展规划、管理规定，负责密码通信和密码管理工作，负责全市信息化密码保障工作，负责全市电子政务内网的建设、管理和应用工作。承担市委密码工作领导小组的日常工作。
（11）负责督促检查党的路线方针政策和决策部署在党群部门的推进落实情况，负责督促检查市委中心工作在党群部门的推进落实情况，负责全市党群机关的综合协调工作。
（12）完成市委交办的其他工作。
（二）中共朝阳市委政策研究室
（1）依据市委的总体部署，对全市经济建设、社会发展的全局性、战略性问题和改革开放中的重大问题进行调查研究，为市委决策提供依据、建议和方案。
（2）负责处理市委全面深化改革领导小组日常事务工作。主要职责是：及时就我市有关重大改革事项向省委改革办请示汇报，搞好工作对接；组织开展全面深化改革重大问题的政策研究，统筹协调有关方面提出的改革方案和措施，协调督促有关方面落实领导小组的决定事项、工作部署和要求；研究处理有关方面提出的重要改革事项及相关请示，向领导小组提出建议；收集汇总有关改革问题的信息资料；联系有关研究机构和专家学者就改革重要问题进行研究和咨询；负责领导小组的值班联络、会议组织、简报编印、资料管理等工作；负责完成市委和领导小组交办的其他事项。
（3）参与全市国民经济和社会发展中长期规划、年度计划的咨询论证；参与全市重大方针、政策、决策和重大建设项目的咨询论证；参与全市重大改革开放政策措施的咨询论证；围绕全市中心工作提出意见和建议并提供咨询服务；参与或组织区域性、专业性的咨询活动。
（三）中共朝阳市直属机关工作委员会
（1）领导市直机关党的建设工作，提出市直机关党的建设规划；分类指导市直机关各部门党的建设工作；负责市直机关基层党组织的思想、组织、作风、制度建设工作；负责市直各部门机关专职党务干部的审批工作。
（2）负责市直机关党员干部的思想教育工作，组织党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线、方针、政策以及科学文化、业务知识，提高党员干部政治素质；负责市直机关各部门理论学习中心组的管理工作；负责市直机关党员干部培训工作。
（3）负责市直机关党组织和党员管理工作；负责市直机关党组织的换届选举工作。按照市委要求抓好市直部门领导班子民主生活会的管理；负责指导市直各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督工作，及时向市委反映市直机关领导班子、领导干部的情况和问题；负责对入党积极分子的培训工作。
（4）负责综合指导市直机关精神文明建设和思想道德文化建设工作，提出规划并负责文明机关的争创、检查、评比工作；负责市直机关“双拥”工作。
（5）负责市直机关党的纪律检查工作，指导市直机关各级党组织抓好党风廉政建设，促进党政机关和领导干部廉洁自律。
（6）负责市直机关的统战工作，搞好各民主党派和党外人士的政治协商、民主监督。
（7）领导市直机关工会、女工、共青团以及市直机关党校工作。
（8）指导市直机关党组织抓好思想政治工作、维护社会稳定工作和机关思想作风建设工作。
（9）完成市委、市政府交办的其他工作。
（四）朝阳市妇女联合会
（1）坚持正确的政治方向，团结、教育、引导全市各族各界妇女以及各类妇女组织在市委的统一领导下，同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。
（2）紧紧围绕市委、市政府的中心任务开展工作，团结、动员、组织全市妇女群众投身改革开放和社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设，积极促进我市的经济发展和社会进步，为维护改革发展稳定的大局服务。
（3）教育、引导妇女群众树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，积极推动和开展对全市妇女的科技文化及生产劳动技能教育，全面提高妇女素质。表彰各行各业先进妇女，促进妇女人才的成长。指导和推进全市妇女的“双学双比”、“巾帼建功”和“五好文明家庭建设”等活动。指导和推进全市社区妇女组织的建设及社区妇女工作。
（4）代表我市妇女参与国家和社会事务的民主管理和民主监督；关注并加强研究涉及妇女切身利益的热点、难点问题，及时向市委和政府反映社情民意，提出对策建议；推进有关妇女儿童方面政策、法律的贯彻实施，强化维护妇女儿童合法权益工作。
（5）为妇女儿童服务、为基层服务，加强与社会各界的联系，协调和推动全市各界为妇女儿童办实事、办好事。
（6）指导市妇联机关所属学会的工作，促进我市妇女儿童事业的健康发展。
（7）指导全市各级妇联依据《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会所确定的各项任务开展妇女儿童工作；加强对外联谊，巩固和扩大各族各界妇女的团结。
（8）承担市妇女儿童工作委员会办公室的日常工作。
（9）承办市委、市政府和省妇联交办的其他工作事项。
（五）朝阳市妇女儿童活动中心
（1）组织妇女儿童开展教育、培训、咨询、娱乐等各项活动。
（六）朝阳市文学艺术联合会
（1）担负向文学艺术界传达党的路线、方针、政策的任务，使党的路线、方针、政策以及党和政府的意图在文学艺术界得以及时、全面、准确的贯彻和执行。
（2）坚持“双百”方针和“二为”（为人民服务、为社会主义服务）方向，充分调动广大文艺工作者的积极性、创造性，努力发展和繁荣社会主义文艺创作，多出人才，多出精品，以更好地为三个文明建设服务。
（3）负有团结、组织和教育广大文艺工作者的责任，使他们在文艺创作活动中支持爱国主义、社会主义和集体主义，支持以经济建设为中心并为之服务；及时地向市委、市政府反映作家、艺术家的要求、意见和建议，保护他们正当的合法权益。
（4）组织作家、艺术家深入生活、深入群众，以创作出更多、更好的突出主旋律，能够鼓舞人、启发人、教育人的作品。
（5）对全市各县（市）区、大中型企业文联和市作家协会、书法家协会、美术家协会、音乐家协会、摄影家协会、曲艺家协会、民间艺术家协会、电影家协会、楹联家协会、广播电视艺术家协会和收藏家协会等14个专业艺术家协会的工作进行联络、协调、指导、服务。
（6）组织作家、艺术家、文艺理论家广泛深入地开展文艺评论，宣传、支持、鼓励优秀作品的创作，同时使文艺家的作品档次和群众的审美水平得到不断提高。
（7）负责组织市级大型文艺创作、比赛、展览活动。
（8）积极开展市内外、省内外、海内外文学艺术各门类的广泛交流活动，在交流中，使我市的文艺创作能够见世面、上档次，同时也以文艺交流形式打开向市外、省外、海外宣传朝阳的窗口，努力提高朝阳的知名度。
（9）积极从物质和精神两个方面创造适于作家、艺术家创作的环境、条件，使他们能在较为良好的经济、生活条件和宽松和谐的人文环境中创作出更多更好的作品。
（10）负责组织全市文学艺术作品的评奖活动。
（11）完成市委、市政府和省文联、省作家协会交办的其他工作事项。
（七）《辽西文学》编辑部
（1）坚持“二为”方向和“双百”方针，联系全市文学艺术工作者和业余文学艺术爱好者，组织开展文学艺术创作，编辑出版文学刊物，发表优秀作品，培养文学新人。
（八）朝阳画院
（1）负责美术书法创作和理论研究工作。
（2）负责艺术作品展览交流工作。
（3）负责全市美术书法工作者的辅导培训工作。
（九）朝阳市社会科学界联合会
（1）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，沟通党和政府与社会科学界的联系。
（2）领导和协调全市社会科学学会、协会、研究会的工作，指导县（市）区社科联的工作。
（3）促进社会科学队伍建设，推进学科建设。
（4）有领导有计划地开展理论学术活动，组织重大科研项目的协作和联合攻关。
（5）组织和推动社会科学知识的普及、人才培训和咨询服务工作。
（6）做好市委、市政府委托的社会科学优秀成果政府奖评奖具体工作。
（7）编辑出版会刊及有关资料，推荐、宣传和推广社会科学研究成果。
（8）组织和推动市内外社会科学界的友好往来和学术交流，加强社会科学界与自然科学界及其他有关部门的联系。
（9）履行市社会科学规划委员会办公室的职能，完成市社会科学规划委员会交办的工作。
（10）推荐社会科学优秀人才。
（11）维护宪法和法律赋予本会团体会员单位和社会科学工作者的合法权益，反映广大社会科学工作者的意见和要求。
（12）完成市委、市政府和省社科联交办的工作事项。
（十）朝阳市社会科学研究室
（1）负责社会科学理论及重大社会问题研究，组织开展学术研讨、交流。
（2）负责《朝阳社会科学》的编辑出版工作。
（十一）朝阳市史志办公室
（1）贯彻落实中央、省有关党史及地方志工作的方针、政策；规划和组织全市的党史、方志工作；承担市委党史工作领导小组和市地方志编纂委员会的日常工作。
（2）征集、整理中共朝阳地方史资料，研究编写中共朝阳地方史，编纂出版党史书刊、老同志回忆录；组织编修《朝阳市志》、部门志、专业志、企业志和市志丛书及地情书等，抢救整理全市各种旧志资料。
（3）运用史志资料和史志研究成果，开展各种形式的党史、方志宣传教育，努力发挥编史修志资政育人的社会功能；参与组织重大党史事件、重要党史人物的纪念活动；会同有关部门做好全市重大党史题材出版物、影视音像制品的审查工作。
（4）负责督促指导各区县（市）党史、方志部门的工作；组织对各区县（市）党史、方志部门编辑的史志书籍进行评审、验收；负责对区县（市）党史、方志干部及其他史志工作者进行培训。
（5）收集、整理、研究朝阳地方文献和地情资料，按照省方志办“一年一鉴”的要求，编辑出版《朝阳年鉴》。
（6）组织指导全市党史联络工作，负责市委党史联络组的日常工作，为离退休老同志做好党史工作服务。
（7）承办市委、市人民政府交办的其他事项。
（十二）中国共产主义青年团朝阳市委员会
（1）领导全市共青团工作、领导市青联、学联和少先队工作，指导和管理全市性青年社团组织。
（2）宣传、执行党和团组织的指示和决议，参与民主管理和民主监督，团结带领团员青年积极投身改革开放和现代化建设，为两个文明建设作贡献。
（3）教育团员和青年继承党的优良传统，发扬社会主义道德风尚，树立与社会发展相适应的新观念，自觉抵制不良倾向，同各种违法犯罪行为作斗争。
（4）了解和反映团员、青年的思想与要求，维护他们的合法权益，组织开展文化、娱乐、体育活动；负责全市青年统战工作。
（5）负责全市基层团组织建设，发展团员，收缴团费，办理离团手续。负责团干部配备和输送，推荐优秀团员入党，推荐优秀青年人才走上重要生产和工作岗位。
（6）监督团员履行义务，保障团员的权利不受侵犯，表彰先进、执行团的纪律。
（7）完成市委、市政府和团省委交办的其他工作事项。
（十三）朝阳市档案局
1、贯彻落实党和国家以及省、市有关档案工作的方针政策、法律法规、规章制度、业务标准和技术规范，负责制定全市档案事业发展规划和计划，并组织实施；负责对全市档案工作实行统筹规划、组织协调、监督检查和业务指导工作。
2、负责集中统一管理全市重要档案资料工作。
3、开展档案及其法制宣传工作；负责依法查处档案违法行为；负责组织档案专业教育和档案专业干部的培训工作；负责指导档案学会工作。
4、负责接收、征集、整理、保管各门类档案资料和已公开政府信息工作；负责推进档案管理的科学化、现代化建设工作；负责开发档案信息资源，编辑出版档案史料，依法开放利用档案信息等工作。
（十四）朝阳市委督查服务中心
1、负责服务于党中央决策部署和省委、市委工作安排贯彻落实情况的督促检查工作。
2、负责服务于各级领导同志批示的传达、督办、落实工作。
3、负责人民群众在《人民网地方领导留言板》上向市委主要领导同志反应有关问题的办理工作。
4、负责档案管理、办公室后勤保障等行政事务性工作。
二、部门决算单位构成
纳入中共朝阳市委办公室2021年部门决算编制范围的二级预算单位包括：
1.中共朝阳市委办公室本级
2.中共朝阳市委政策研究室
3.中国共产党朝阳市直属机关工作委员会
4.朝阳市妇女联合会
5.朝阳市妇女儿童活动中心
6.朝阳市文学艺术联合会
7.《辽西文学》编辑部
8.朝阳画院
9.朝阳市社会科学界联合会
10.朝阳市社会科学研究室
11.朝阳市史志办公室
12.中国共产主义青年团朝阳市委员会
13.朝阳市档案局
14.朝阳市委督查服务中心
第二部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
（一）收入总计5327.91万元，包括：
1.财政拨款收入5102.43万元，占收入总计的95.77%。其中：一般公共预算财政拨款收入5102.43万元，政府性基金收入0万元，国有资本经营预算财政拨款收入0万元。
2.上级补助收入0万元，占收入总计的0%。主要是没有上级补助收入。
3.事业收入0万元，占收入总计的0%。主要是没有事业收入。
4.经营收入0万元，占收入总计的0%。主要是没有经营收入。
5.附属单位上缴收入0万元，占收入总计的0%。主要是没有附属单位上缴收入。
6.其他收入6.76万元，占收入总计的0.13%。主要是辽宁省妇联、辽宁省社科联拨付专项经费收入。
7.使用非财政拨款结余0万元，占收入总计的0%。主要是没有使用非财政拨款结余等。
8.上年结转和结余218.72万元，占收入总计的4.1%。主要是部分专项未开展完成等。
与上年相比，今年收入减少333.82万元，降低5.9%，主要原因：一是2021年开展项目较少，且部分项目未开展完成；二是因工作需要，人员发生变动，造成人员工资及公用经费支出有所变动。
（二）支出总计5201.11万元，包括：
1.基本支出3680.12万元，占支出总计的71%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出2281.83万元，对个人和家庭的补助支出571.31万元，商品和服务支出816.28万元，资本性支出10.7万元。
2.项目支出1520.99万元，占支出总计的29%。主要包括团委妇联专项经费及党建经费项目等业务支出。
3.上缴上级支出0万元，占支出总计的0%。主要是没有上缴上级支出等业务支出。
4.经营支出0万元，占支出总计的0%。主要是没有经营支出等业务支出。
5.对附属单位补助支出0万元，占支出总计的0%。主要是没有对附属单位补助支出等业务支出。
与上年相比，今年支出增加58.38万元，增长1.1%，主要原因：一是上年结转经费较多，造成本年支出较多；二是人员发生变动，造成人员经费及公用经费支出有所变动。
（三）年末结转和结余126.8万元。
主要是部分项目未开展完成等原因形成的结余。与上年相比，今年结转结余减少392.2万元，降低75.6%，主要原因：一是部分项目未开展完成形成结转；二是按照有关要求，节约开支，压减经费支出。
二、财政拨款支出决算情况说明
（一）总体情况。
2021年度财政拨款支出5196.45万元，其中：基本支出3675.46万元，项目支出1520.99万元。与上年相比，财政拨款支出增加53.72万元，增长1%，主要原因：一是部分结转项目已开展完成；二是人员发生变动，造成人员支出及公用经费支出有所变动。与年初预算相比，2021年度财政拨款支出完成年初预算的65%，其中：基本支出完成年初预算的127%，项目完成年初预算的30%。
（二）一般公共预算财政拨款支出情况。
2021年度一般公共预算财政拨款支出5196.45万元，按支出功能分类科目分，包括：一般公共服务支出4293.74万元，占82.6%；公共安全支出 32.83万元，占0.6%；科学技术支出47.8万元，占0.9%；文化旅游体育与传媒支出23.9万元，占0.5%；社会保障和就业支出433.25万元，占8.3%；卫生健康支出129.71万元，占2.5%；住房保障支出235.22万元，占4.6%。
1.一般公共服务支出4293.74万元，具体包括：
（1）一般公共服务支出（类）档案事务（款）行政运行（项）190.02万元，主要是工资福利支出、商品服务支出等支出，完成年初预算的109%，决算数大于年初预算数的原因主要是人员发生变动造成人员工资福利支出和商品服务支出有所增加。
（2）一般公共服务支出（类）档案事务（款）档案馆（项）28.7万元，主要是档案库房改造等支出，没有年初预算，决算数大于年初预算数的原因主要是新增库房改造项目，没有年初预算。
（3）一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）行政运行（项）525.92万元，主要是工资福利支出、商品服务支出等支出，完成年初预算的110%，决算数大于年初预算数的原因主要是人员发生变动造成人员工资福利支出和商品服务支出有所增加。
（4）一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）一般行政管理事务（项）155.06万元，主要是团市委、妇联专项及文联书画展等项目支出，完成年初预算的50%，决算数小于年初预算数的原因主要是部分项目财政局实拨至各县（市）区，不在本单位列支。
（5）一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）事业运行（项）120.15万元，主要是工资福利支出、商品服务支出等支出，完成年初预算的91%，决算数小于年初预算数的原因主要是人员调整造成人员工资福利支出有所减少。
（6）一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）其他群众团体事务支出（项）12.85万元，主要是群团业务活动支出，完成年初预算的191%，决算数大于年初预算数的原因主要是上年结转项目及妇联新增专项等。
（7）一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）1818.39万元，主要是工资福利支出、商品服务支出等支出，完成年初预算的114%，决算数大于年初预算数的原因主要是人员调整造成人员工资福利支出及商品服务支出有所增加。
（8）一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）1337.24万元，主要包括市委办、机关工委及政研室专项等业务支出，完成年初预算的676%，决算数大于年初预算数的原因主要是新增部分项目经费及部分项目经费调整等。
（9）一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）103.04万元，主要是工资福利支出、商品服务支出等支出，完成年初预算的582%，决算数大于年初预算数的原因市委督查中心新增人员较多，造成工资福利支出及商品服务支出有所增加。
（10）一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出（项）2.38万元，主要是政研室编外人员工资及保险等，完成年初预算的79%，决算数小于年初预算数的原因占用以前年度结转资金列支。
2.公共安全支出32.83万元，具体包括：
（1）公共安全支出（类）检察（款）行政运行（项）32.83万元，主要是政研室工作实绩考核奖支出，没有年初预算，决算数大于年初预算数的原因主要是没有年初预算。
3.科学技术支出47.8万元，具体包括：
（1）科学技术支出（类）社会科学（款）社会科学研究（项）47.8万元，主要是社科联工作实绩考核奖支出，没有年初预算，决算数大于年初预算数的原因主要是没有年初预算。
4. 文化旅游体育与传媒支出23.9万元，具体包括：
（1）文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）其他文化和旅游支出（项）23.9万元，主要是文联工作实绩考核奖支出，没有年初预算，决算数大于年初预算数的原因主要是没有年初预算。
5.社会保障和就业支出433.25万元，具体包括：
（1）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老保险（款）行政单位离退休（项）106.55万元，主要是行政单位离退休人员工资等支出，完成年初预算的106%，决算数大于年初预算数的原因主要是离退休人员变动及工资调整等。
（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老保险（款）事业单位离退休（项）1.45万元，主要是事业单位退休人员工资等支出，完成年初预算的354%，决算数大于年初预算数的原因主要是人员变动及工资调整等。
（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老保险（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）249.5万元，主要是在职人员基本养老保险缴费等支出，完成年初预算的110%，决算数大于年初预算数的原因主要是人员变动及养老保险缴费调整等。
（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老保险（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）39.45万元，主要是在职人员职业年金缴费等支出，完成年初预算的99%，决算数小于年初预算数的原因主要是人员变动及缴费基数调整等。
（5）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老保险（款）其他行政事业单位养老支出（项）2.6万元，主要是文联退休人员一次性退休补贴，没有年初预算。决算数大于年初预算数的原因是没有年初预算。
（6）社会保障和就业支出（类）就业补助（款）社会保险补贴（项）2.13万元，主要是公益岗位人员保险费支出，没有年初预算。决算数大于年初预算数的原因是没有年初预算。
（7）社会保障和就业支出（类）就业补助（款）公益性岗位补贴（项）31.53万元，主要是公益岗位人员工资补贴支出，没有年初预算。决算数大于年初预算数的原因是没有年初预算。
（8）社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）0.04万元，主要是死亡人员丧葬费及一次性抚恤费等支出，没有年初预算。决算数大于年初预算数的原因是没有年初预算。
6.卫生健康支出129.71万元，包括：
（1）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）115.16万元，主要是在职人员医疗保险缴费等支出，完成年初预算的111%，决算数大于年初预算数的原因主要是人员变动及缴费基数调整等。
（2）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）14.55万元，主要是在职人员医疗保险缴费等支出，完成年初预算的157%，决算数大于年初预算数的原因主要是人员变动及缴费基数调整等。
7.住房保障支出235.22万元，包括：
（1）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）235.22万元，主要是在职人员住房公积金缴费等支出，完成年初预算的139%，决算数大于年初预算数的原因主要是人员变动及缴费基数调整等
（三）政府性基金预算财政拨款支出情况。
2021年度政府性基金预算财政拨款支出0万元。
（四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。
2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出73.61万元，完成年初预算的94%，决算数小于年初预算数的主要原因是按照财政局有关要求，大力压减“三公”经费支出。其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费1.13万元，公务用车购置及运行维护费72.48万元。
1.因公出国（境）费0万元，占“三公”经费支出的0%。完成年初预算的0%，决算数小于年初预算数的主要原因是没有因公出国（境）费。2021年参加出国（境）团组0个，累计0人次。2021年因公出国（境）费比上年减少（增加）0万元，下降（增长）0%，主要是没有因公出国（境）费。
2.公务接待费1.13万元，占“三公”经费支出的1.5%。完成年初预算的29%，决算数小于年初预算数的主要原因是按照财政局有关要求，大力压减公务接待费。2021年国内公务接待累计11批次、89人、1.13万元，主要用于国内公务接待费用等；其中外事接待累计0批次、0人、0万元，主要是没有外事接待。2021年公务接待费比上年减少2.82万元，下降71%，主要是根据财政局有关要求以及工作需要，接待费有所下降。
3.公务用车购置及运行费72.48万元，占“三公”经费支出的98.5%。完成年初预算的98%，决算数小于年初预算数的主要原因是按照财政局有关要求，大力压缩公务用车购置及运行费。比上年减少109.82万元，下降60%，主要是因工作需要，上年度更新公务用车，增加车辆购置费用。
其中：公务用车购置费0万元，主要是2021年没有更新车辆等,当年购置公务用车0辆。公务用车运行维护费72.48万元，主要用于公务用车运行维护费用等，截至年末使用一般公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量22辆。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出3675.46万元，其中：人员经费2853.14万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出；日常公用经费822.32万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。
五、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2021年机关运行经费支出795.97万元，比上年增加198.98万元，增长33%，主要原因是2021年开展业务活动较多，从而各项业务活动支出相应增加，以及人员增加，造成人员公用经费支出增加。
（二）政府采购支出情况。
2021年政府采购支出总额1003.82万元，其中：政府采购货物支出1003.82万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额28.54万元，占政府采购支出总额的2.8%，其中：授予小微企业合同金额28.54万元，占政府采购支出总额的2.8%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的2.8%；工程采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；服务采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%。
（三）国有资产占用情况。
截至2021年12月31日，共有车辆23辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通讯用车4辆，应急保障用车7辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车1辆，离退休干部用车0辆，其他用车11辆，其他用车主要是调研平台车辆；单位价值50万元以上通用设备5台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况。
1.预算绩效管理工作开展情况。
（1）绩效自评情况。根据预算绩效管理要求，我部门组织对2021年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目12个，涉及资金665.9万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到100%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）88.85分。组织对14个单位开展整体绩效自评，涉及资金8029.63万元，自评平均分93.98分。
（2）部门评价情况。我部门组织对“妇联专项工作经费”“机关工委党建工作经费”等12 个项目开展了部门评价，涉及资金665.9万元。没有委托第三方机构开展绩效评价。通过部门绩效评价发现主要存在以下问题：一是预算项目管理缺乏主动性，被动管理较多;二是部分项目当年未能完成。下一步将采取以下措施加以改进：一是加强预算项目管理，提高预算项目管理主动性、预见性;二是加强与财政部门沟通，争取项目资金尽早拨付到位。
2.部门决算中项目绩效自评结果。
（1）“大中型会议费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分100分。项目全年预算数为24万元，执行数为24万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是按照市委及市委办公室工作安排部署，完成各项会议任务;二是控制会议费支出成本，提高资金使用效益。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。
（2）“党代会会议费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分100分。项目全年预算数为136.8万元，执行数为136.8万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是按照《中国共产党章程》规定及省委要求，完成党代会各项工作任务;二是控制会议费支出成本，提高资金使用效益。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。
（3）“公务接（招）待费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分59分。项目全年预算数为3.6万元，执行数为0.72万元，完成预算的20.11%。项目绩效目标完成情况：一是按照市委和市委办统一安排部署，完成接待工作任务;二是按照公务接待有关要求，控制接待成本。发现的主要问题及原因：一是受疫情影响，公务接待活动有所减少；二是按照财政局“过紧日子”要求，大力压减各项经费支出。造成此项目执行率较低，自评得分较低。下一步改进措施：严格预算管理，提高项目预算的完整性和准确性。
（4）“招商引资专项”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分59分。项目全年预算数为30万元，执行数为10.5万元，完成预算的35.01%。项目绩效目标完成情况：一是根据市委工作安排部署，完成招商引资工作任务; 二是按照招商引资政策有关规定，控制招商引资工作成本。发现的主要问题及原因：一是受疫情影响，招商引资项目有所减少；二是按照财政局“过紧日子”要求，大力压减各项经费支出。造成此项目执行率较低，自评得分较低。下一步改进措施：严格预算管理，提高项目预算的完整性和准确性。
（5）“编辑出版《朝阳年鉴（2021）》综合卷”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分100分。项目全年预算数为16.5万元，执行数为16.5万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是完成初稿评审;二是完成出版；三是完成初稿。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。
（6）“机关工委表彰经费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分96.75分。项目全年预算数为20万元，执行数为20万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是开展相关表彰，发挥先进典型的引领作用；二是推进机关党建工作质量整体提升。发现的主要问题及原因：根据原有表彰预算项目，结合财政局实际拨付资金情况，对表彰人数进行了调整，由原来的310人减少至230人，达到了项目工作目标。下一步改进措施：严格预算管理，提高项目预算的完整性和准确性。
（7）“机关工委大中型会议费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分100分。项目全年预算数为10万元，执行数为10万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是按时召开市直机关党代会;二是完成市直机关党代会各项任务。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。
（8）“机关工委党建工作经费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分100分。项目全年预算数为10万元，执行数为10万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是完成市直机关党建工作任务;二是按照有关制度规定，提高资金使用效益。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。
（9）“市直机关党建活动经费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分100分。项目全年预算数为100万元，执行数为100万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是完成市直机关党建经费下拨工作任务；二是确保党建活动经费足额及时拨付。发现的主要问题及原因：无。下一步改进措施：无。
（10）“妇联专项经费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分95.75分。项目全年预算数为155万元，执行数为155万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是围绕中心服务大局，领导全市妇女儿童开展工作;二是组织带领全市妇女儿童在政治，经济，文化，社会等方面建设发挥作用。发现的主要问题及原因：受到疫情防控、人事变动、其他相关联机构部门和上级文件、经费下达时间较晚等影响，部分活动未能及时开展。下一步改进措施：加强预算管理，提高预算完整性和准确性。
（11）“共青团专项经费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分96.73分。项目全年预算数为155万元，执行数为127.53万元，完成预算的82.28%。项目绩效目标完成情况：一是领导全市共青团工作，围绕中心服务大局;二是组织和带领青年在经济建设政治建设文化建设社会建设和生态文明建设中发挥作用。发现的主要问题及原因：由于疫情原因，部分项目和工作未能如期开展，因此导致年初计划完成率未达到100%。下一步改进措施：一是加强预算管理，提高预算完整性和准确性；二是及时调整工作思路和工作方法，改进工作措施，确保年初计划与实际执行能够相符，完成率达到100%。
（12）“哲学社会科学成果评奖经费”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分59分。项目全年预算数为4.1万元，执行数为1.59万元，完成预算的38.66%。项目绩效目标完成情况：一是2021年开展第十七次成果评奖6月份启动12月份完成；二是2021年评选出成果一二三等奖共计50项。发现的主要问题及原因：按照财政局“过紧日子”要求，大力压减评奖经费，造成此项目执行率较低，自评得分较低。下一步改进措施：严格预算管理，提高项目预算的完整性和准确性。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。
6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
7.使用非财政拨款结余：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。
8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
14.“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
15.机关运行经费：指为保障行政单位和参照公务员法管理的事业单位运行，使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
16.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
（部门决算涉及的支出功能分类全部项级科目，逐一解释）……
第四部分 2021年度部门决算表