4月23日，市政府第四次常务会议审议并原则通过了市教育局关于《朝阳市“十四五”教育事业发展规划》（以下简称《规划》）编制工作的汇报。为推进朝阳教育现代化发展，深化新时代教育评价改革，构建“体系完整、布局合理、均衡优质、人民满意”的新时代朝阳教育，依据《辽宁省“十四五”教育发展规划》和《朝阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我市实际，制定本方案。
第一部分是发展基础
“十三五”期间，我市教育事业发展水平迈上新台阶。实施两期学前教育三年行动计划，全市幼儿园达到872所，在园儿童7.16万人，学前三年毛入园率提高到70%。普惠性幼儿园增加到679所，普惠性学位覆盖率达到88.4%。实施“全面改薄”项目学校563所，化解大班额1030个，示范性高中招生指标到校率达到90%以上。普通高中入学率达到65.4%，优质高中招生占比超过60%。中等职业教育累计培养技能型人才近3万人，创建了8个国家级实训基地、31个省级实训基地。教师队伍建设不断加强，新增“特岗教师”2491人，培养县级以上义务教育阶段骨干教师10553人，占比达到50.3%。教育信息化取得重要进展，全市中小学实现互联网接入率100%，教室多媒体配备率100%，建成录播教室297个，计算机教室955个，数字教育资源教室8100个。教育民生保障能力有效提升，学生资助体系、特殊教育资源实现全覆盖，中、高职毕业生就业率达超过90%。
第二部分是发展目标
力争到2025年，初步建成教育高质量发展体系，教育现代化取得重要进展，人民群众教育获得感大幅提升，教育服务经济社会能力显著提升，实现“教育强市”目标。到2035年，基本实现教育现代化。
第三部分是发展任务
一是全面落实立德树人根本任务，包括6项任务：
1.以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各类培训的必修内容，引导学生捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让新时代爱国主义精神深入人心。
2.完善思政课一体化建设机制。“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，引导学生养成良好的思想道德、心理素质和行为习惯。
3.壮大建强学校思政工作队伍。落实“思想铸魂工程”计划，遴选14个市级思政课名师工作室、4名高校思政课中青年骨干教师，开展思政课教改专项研究。
4.构建一体化思政工作新格局。深入开展“文明风釆”、“学习新思想，做好接班人”等教育活动，完善学校党建带团建、队建机制。
5.全面提高学生综合素质。强化体育、美育、劳动教育，提高学生身心健康素养，推进法治、生态文明和国防教育。
6.健全学校、家庭、社会协同育人机制。强化家校合作，发挥学校主导作用，引导家长深入参与学生教育，促进学生健康成长。
二是全力推进各级各类教育高质量发展，包括7项任务：
1.推进学前教育普及普惠安全优质发展。扩大学前教育资源，提升保教质量，加强办园管理，构建以普惠性学前教育为主体的办园体系，新建、扩建28所幼儿园。
2.推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展。落实“深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升”规划，改善214所中小学校办学条件。全面振兴乡村教育。提升义务教育管理水平。
3.推进普通高中教育优质特色发展。加强普通高中建设，实施“改善普通高中办学条件”计划，新建、改扩建12所高中学校，全面提升县域高中办学水平。
4.全力推进职业教育实用高效发展。构建高质量朝阳现代职业教育体系，“十四五”期间新建2所职教中心和7个产教融合实训基地，扩建3所职教中心。建设2所省级优秀中等职业学校和5个优质专业，培育50门市级精品在线开放课程和2个虚拟仿真实训基地，培育100名市级职教名师、300名专业（学科）带头人和骨干教师。
5.推进高等教育发展。推进朝阳师专升格为辽宁朝阳师范学院，在校生规模稳定在10000人左右。推进朝阳职工工学院转制为朝阳职业技术学院，在校生规模稳定在5000人左右。提高教育质量，加强教学管理、课程资源建设、教材管理、师资队伍建设和就业指导服务。
6.加快完善特殊教育。落实“特殊教育质量提升计划”，全面提升特殊教育保障能力。
7.提高民族教育质量和发展水平。全面加强中华民族共同体意识教育，推进民族学校三科统编教材使用全覆盖，规范少数民族文字教材的编写、使用和管理。
三是补齐全民学习终身教育体系短板，包括3项任务：
1.积极发展社区教育。
2.大力发展老年教育。
3.完善继续教育体系。
四是增强服务振兴发展能力，包括3项任务：
1.优化职业院校布局。
2.优化学科专业结构。
3.提高服务区域协调发展能力。
五是全面加强新时代教师队伍建设，包括4项任务：
1.加强师德师风建设。健全和落实教师理论学习制度，发挥模范教师的示范引领作用，完善多方参与、客观公正、科学合理的师德师风监督机制。
2.提高教师队伍素质。加强以师范院校为主体的教师教育体系建设，完善学前、中小学、中高等职业教育教师培训体系，建立各级各类教师培训个人档案及评价制度。
3.深化教师管理制度改革。补齐乡村中小学教师队伍短板，推进县域内中小学校教师、校长交流轮岗制度，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。
4.依法保障教师地位和待遇。健全中小学教师工资保障机制、教师减负长效机制和教师荣誉保障体系，维护教师依法执教的权利。
六是全力加快教育信息化建设，包括4项任务：
1.建设一体化教育服务平台。推进“互联网+教育”平台、数字教育资源体系、教育管理与监测体系建设。
2.推进数字化校园建设。实施“数字化校园建设工程”，推进智慧教育示范区、智慧教育示范校建设，实现数字化教学、数字校园建设全覆盖。
3.推进信息技术与教育教学深度融合。加快构建“互联网+”人才培养新模式，线上线下混合式学习、课内课外互相融通学习新生态。建成一批标杆学校、示范课例，引领教育教学改革发展。
4.增强网络安全保障能力。落实网络安全责任制，强化在线教育安全管理，提高重大事件应急处置能力。
七是努力开创朝阳教育对外交流合作新局面。
建立学校、师生与国外双向交流合作机制，深化校企合作、产教融合，建设一批高水平中外合作办学项目。
八是深化重点领域教育综合改革，包括4项任务：
1.深化新时代教育评价改革。认真落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，构建政府、学校、社会等多元参与的教育评价体系。
2.深化教育领域“放管服”改革。全面实行教育部门权责清单制度，落实和扩大学校办学自主权。
3.落实好考试招生制度改革。完善普通高中招生指标到校办法，健全考试保障服务体系，加强考试职能机构能力建设。
4.推进民办教育改革发展。落实非营利性与营利性学校分类管理政策，实现民办学校分类管理，进一步规范民办义务教育发展。
四、保障措施
一是加强党对教育工作的全面领导。
二是全面加强教育系统党的建设。
三是全面推进依法治教。
四是完善教育投入和管理机制。
五是维护教育安全稳定。
六是加强教育督导。