一、制定背景

2023年，国家和省先后印发了提升行政执法质量三年行动方案（2023－2025年），根据国、省方案要求，市司法局牵头起草了《朝阳市提升行政执法质量三年行动实施方案(2023-2025年)》（以下简称《方案》）。

二、主要内容

《方案》共分为3个部分。

（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神。以提升行政执法质量和效能为目标，进一步提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，全面推进严格规范公正文明执法。

（二）主要任务。制定了六个方面24项工作任务。

1.全面提升行政执法人员能力素质。加强政治能力建设和行政执法业务能力建设，围绕行政执法活动全过程开展行政执法岗位练兵活动。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。

2.全面推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，推行“教科书”和“全程说理”式执法，完善联合检查、“双随机、一公开”监管等工作机制，规范行政执法行为。优化行政执法“四张清单”制度，积极推行柔性执法。聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法等乱作为问题，常态化开展行政执法突出问题整治。

3.健全完善行政执法工作体系。协调推进行政执法体制改革，各县（市）区司法行政部门要在本级党委、政府的领导下，切实履行行政执法体制改革的法治协调职责，加强联合执法和协作执法，依法推进乡镇、街道行政执法体制改革。

4.强化行政执法协调监督。创新行政执法监督方式，强化行政执法监督结果运用，建立与权责统一、权威高效的执法体制机制相适应的行政执法监督工作制度。

5.加强行政执法信息化保障。依托辽宁监管执法平台，探索非现场监管模式，加强行政执法与监督管理能力建设。

6.不断强化行政执法保障能力。加强队伍建设，建立健全行政执法责任追究、尽职免责机制。

（三）组织保障。加强统筹协调和督促指导，将贯彻落实《方案》情况纳入本地区、本部门法治建设考评指标体系、行政执法专项考核指标体系。

解读单位：朝阳市司法局

解 读 人：刘健、李文慧

解读电话：0421-2616631